Введения уголовной ответственности за выпуск и операции с виртуальными валютами документ не предусматривает, хотя на начальном этапе обсуждения регулирования этого рынка такая возможность рассматривалась. В настоящее время выпуск денежных суррогатов в России запрещен, однако ответственность за несоблюдение этого запрета не установлена. Более того, в законодательстве отсутствует определение самого понятия «денежные суррогаты». Однако, по утверждениям властей, оно включает в себя и цифровые валюты, получившие популярность на Западе в последние годы.
Законопроект, подготовленный Минфином, определяет денежные суррогаты как другие денежные единицы, в том числе в электронном виде, используемые в качестве средства платежа и (или) обмена и непосредственно не предусмотренные законом.
В начале августа Министерство финансов выдвигало предложения по введению административной ответственности за выпуск «денежных суррогатов» и операции с ними, включая обмен на рубли или иностранную валюту, а также использование их в качестве средства платежа. Ведомство также предлагало ограничить доступ к соответствующим информационным ресурсам и ввести за них административное наказание. Предполагалось, что эти нововведения должны начать действовать в 2015 году.
За операции с виртуальными — штрафы реальными
Общественное обсуждение предложений Минфина закончилось еще в конце августа, однако министерство представило конкретные предложения по регулированию криптовалют лишь сейчас. Уголовную ответственность, которую министерство не исключало, вводить все же не планируется, однако использование виртуальных денег может повлечь административные штрафы.
«Осуществление операций с денежными суррогатами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 50 тысяч рублей; на должностных лиц — от 20 до 100 тысяч рублей; на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей», — говорится в тексте документа.
Аналогичные штрафы могут быть установлены и для тех граждан и компаний, которые умышленно распространяют информацию, позволяющую осуществлять выпуск денежных суррогатов или операции с ними.
Ведомство также предлагает накладывать административные штрафы и за выпуск денежных суррогатов, а также за создание или распространение программного обеспечения для их эмиссии. И в том, и в другом случае штрафы могут составить от 30 до 50 тысяч рублей для граждан, от 60 до 100 тысяч рублей для должностных лиц и от 500 тысяч до 1 миллиона рублей для компаний.
Такой же порядок штрафов предлагается установить за создание и распространение программного обеспечения для выпуска «денежных суррогатов», умышленное распространение информации, позволяющей осуществлять их выпуск или проводить операции с ними.
Главный по валютам
Регулирование денежных суррогатов Минфин предлагает предоставить Центральному банку РФ. Для этого в закон о Банке России могут быть внесены изменения, расширяющие функции ЦБ: регулятор будет принимать решения в отношении информации, позволяющей осуществлять выпуск денежных суррогатов или операции с ними.
Под самими денежными суррогатами министерство понимает «объекты имущественных прав, в том числе в электронном виде, используемых в качестве средства платежа и (или) обмена и непосредственно не предусмотренных федеральным законом».
Введение на территории России других денежных единиц, кроме рубля, эмиссию денежных суррогатов, а также операции с ними Минфин предлагает запретить законодательно.
Документ также наделяет ЦБ полномочиями по составлению протоколов по делам о соответствующих административных правонарушениях. Минкомсвязи на основании соответствующего решения будет осуществлять блокировку информации, обеспечивающей выпуск виртуальных валют и проведение операций с ними.
Чем опасна криптовалюта
Как поясняло ранее министерство, неподконтрольность цифровых валют национальным органам власти делает их особо привлекательными для теневого сектора экономики, а благодаря анонимности биткойны получили популярность при покупке нелегальных товаров и легализации доходов, полученных преступным путем.
Авторы законопроекта также обращают внимание на то, что виртуальная валюта не является долговым обязательством эмитента и не обеспечена реальной стоимостью. В Минфине подчеркнули, что она не имеет статуса законного средства платежа ни в одной юрисдикции, и приостановить совершаемые с ней операции невозможно.
Кроме того, цена на виртуальную валюту «определяется исключительно спекулятивными действиями, что влечет за собой высокий риск потери стоимости вложенных средств». При этом в Минфине отметили, что из-за анонимности и виртуальности биткойнов добросовестные пользователи, оплатившие услуги с помощью виртуальной валюты, не смогут отстоять свои нарушенные интересы в судебном порядке.
То есть, в очередной раз власти собираются нам что-то запретить якобы «для нашего же блага«.
Позиция Банка России
В январе 2014 года ЦБ РФ приравнял действия с виртуальными валютами, наиболее популярной из которых является биткойн, к сомнительным операциям. Решение регулятора коснулось обмена юридическими лицами виртуальных валют на рубли и иностранную валюту, а также на товары (работы, услуги), которые с тех пор рассматривались как потенциальная вовлеченность в осуществление сомнительных операций.
При этом в начале июля первый зампред ЦБ РФ Георгий Лунтовский высказал мнение, что биткойны и другие криптовалюты сейчас отвергать нельзя – «возможно, за ними действительно есть будущее». По его словам, Банк России совместно с правительством анализирует развитие этих валют и на это время не будет препятствовать их существованию.
Впрочем, он не исключил дальнейшего законодательного регулирования этой сферы, отметив, что ЦБ продолжит бороться с использованием биткойнов в криминальных целях: для покупки наркотиков и оружия.
Источник:
Interfax,
РИА Новости
в размере до 1 млн за эмиссию денежных суррогатов 
и проведение операций с ними. Это следует из текста законопроекта, опубликованного на портале проектов нормативно-правовых актов. 
