хм, попробую пояснить на парочке примеров:
- государство не даст вам замерзнуть в сугробе, приедут службы, согреют и накормят вас. Да, отвезут вас не в отель, а в обезьяник, накормят не омарами, а гречкой, но жизнь вам сохранят.
- вам не нравятся плохие дороги? государство в любой момент может...