ООН прошла точку невозврата? Мировые лидеры проведут дебаты в Нью-Йорке на следующей неделе
Анализ Ричарда Рота и Тары Джон , CNN
5 минут чтения
Опубликовано 1:00 AM EDT, Сб Сентябрь 21, 2024
Вид на заседание Совета Безопасности ООН по ситуации на Ближнем Востоке 16 сентября 2024 года в Нью-Йорке.
Анджела Вайс/AFP/Getty Images
Объединенные НацииСи-Эн-Эн —
Пришло время для 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН!
Краткое пояснение: Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций — ежегодный саммит мировых лидеров, который проводится уже почти восемь десятилетий с момента основания этой международной организации в Сан-Франциско. Это место для длинных речей, частных шепотных сессий между странами и групповых встреч по всем вопросам — от регулирования искусственного интеллекта до глобальных конфликтов.
В этом году ООН снова оказалась втянутой в дебаты о своей релевантности, пытаясь остановить войны в Газе , Украине и Судане. Все это ее генеральный секретарь Антониу Гутерриш стремится исправить.
«Сегодня у меня есть одно главное послание: призвать государства-члены проявить дух компромисса», — призвал Гутерриш в среду.
Это рефрен, который он и его предшественники повторяют уже много лет. 193 государства-члена ООН не могут решить, что заказать на обед, не говоря уже о том, чтобы прийти к консенсусу о том, как бороться с продолжающейся осадой Израилем Газы, что является основным вопросом на заседаниях Совета Безопасности с тех пор, как война началась в октябре прошлого года с террористических атак боевиков группировки ХАМАС в Израиле.
В Совете Безопасности, самом влиятельном органе ООН, с момента его создания доминируют всего пять стран, обладающих правом вето (США, Китай, Россия, Франция и Великобритания), и он все чаще оказывается в тупиковой ситуации.
СВЯЗАННАЯ СТАТЬЯНовая борьба за реформирование мирового порядка колониальной эпохи ООН
Вторжение России в Украину в 2022 году является частью серии ошеломляющих событий, потрясших систему ООН, и противоречит тому, для предотвращения чего была создана эта международная организация.
Но в последние годы Россия блокировала любую проукраинскую резолюцию, которая ей не нравилась, в то время как США останавливали самые острые резолюции, направленные против Израиля. Действия, которые только помогают укрепить идею о том, что Запад использует многосторонние институты для критики своих геополитических противников.
Тон в Совете Безопасности стал заметно жестче, сказал один дипломат ООН. «Он изменился. Я думаю, он стал жестче», — добавил дипломат.
Нападки на открытых заседаниях совета часто сопровождаются резкими высказываниями между крупными державами. Посланник Словении в ООН Самуэль Жбогар, который также является нынешним председателем Совета Безопасности, охарактеризовал атмосферу заседаний совета как «ядовитую».
Совет собирается в пятницу, чтобы обсудить взрывы коммуникационных устройств в Ливане . Это новое среди сотен гневных встреч по Газе, Украине и всему остальному.
Украинские спасатели тушат пожар в жилом доме после ракетного обстрела Харькова 15 сентября 2024 года на фоне вторжения России в Украину.
Сергей Бобок/AFP/Getty Images
Выход на мировую арену
Тем не менее, дипломаты с оптимизмом смотрят на возможность перемен. Посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд заявила на этой неделе: «легко впасть в цинизм, фактически отказаться от надежды и отказаться от демократии, но мы не можем себе этого позволить».Она возглавляет усилия США по расширению Совета Безопасности двумя местами для Африки. Однако новые члены не будут иметь решающего права вето, которым обладают пятерка после Второй мировой войны.
Право вето позволяет постоянным членам, известным как «пятерка» стран-членов, блокировать любую резолюцию, от миротворческих миссий до санкций, в целях защиты своих национальных интересов и решений по внешней политике.
В совет также входят 10 непостоянных членов, избираемых на двухлетний срок, однако некоторые из них чувствуют себя беспомощными без права вето.
«Я критикую постоянных членов, потому что на них лежит большая ответственность, чем на избранных (10) членах», — заявил словенец Жбогар.
На следующей неделе в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке пройдет форум, на котором палестинцы, израильтяне, украинцы, россияне и другие смогут высказать свое мнение всему миру и напрямую друг другу.
Президент Украины Владимир Зеленский должен выступить с речью в следующую среду и принять участие в специальном заседании Совета Безопасности.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выступает на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в 2023 году.
Свежий Майк/Рейтер
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, бывший посол в ООН, также может присутствовать на мероприятии и выступить перед Генеральной Ассамблеей на следующей неделе, что, как ожидается, приведет к многочисленным побегам из зала заседаний.
По словам Ричарда Гоуэна, директора Международной кризисной группы ООН, Нетаньяху «ненавидит эту организацию и испытывает к ней глубокое недоверие».
Ожидается, что новый премьер-министр Великобритании Кейр Стармер впервые выступит на Генеральной Ассамблее после того, как его предшественник Риши Сунак пропустил прошлогоднее заседание.
И снова лидеры Китая и России пропустят все это, отправив вместо себя выступить высокопоставленных министров.
Климат, конфликт, голод и политика США
Объем горячего воздуха в речах может на следующей неделе превратить ООН в одного из крупнейших источников выбросов парниковых газов.Изменение климата станет одной из самых обсуждаемых тем, и ожидается, что Генеральная Ассамблея проведет заседание по повышению уровня моря в среду. Следите за лидерами уязвимых островных государств, которые будут настаивать на дополнительных действиях по борьбе с глобальным потеплением.
Война в Судане также станет темой для разговоров, где голод был объявлен в лагере беженцев недалеко от Эль-Фашера , столицы суданского штата Северный Дарфур. Город в течение нескольких месяцев был осажден Силами быстрой поддержки (RSF), повстанческой группировкой, которая взялась за оружие против Вооруженных сил Судана (SAF) в апреле 2023 года.
По данным агентств ООН, миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома в результате конфликта, а 25,6 миллиона человек в стране сталкиваются с острым голодом.
СВЯЗАННАЯ СТАТЬЯЧлены ООН голосуют за требование к Израилю прекратить оккупацию палестинских территорий в течение 12 месяцев
Президентская гонка в США также надвигается. Многие дипломаты уже обеспокоены тем, кто будет выступать от имени США в следующем году.
«Я думаю, что во многих частных беседах в Генеральной Ассамблее главным вопросом будет: «Что [кандидат в президенты от Республиканской партии Дональд] Трамп сделает с организацией?» — сказал Гоуэн.
Если бывший президент США будет переизбран, последствия для ООН будут не очень приятными, сказал он, предсказывая значительное сокращение бюджета. США и Китай являются крупнейшими спонсорами ООН.
Если вы думали, что шесть дней речей могут вскружить вам голову, то прямо перед Генеральной Ассамблеей ООН состоится еще один большой саммит.
Не думайте, что вам обязательно читать дальше, но эта встреча называется «Саммит будущего», и, естественно, страны все еще ведут переговоры по ее итоговому документу, который называется «Пакт о будущем», после месяцев переговоров.
Целью пакта, который сейчас находится в четвертой редакции, является предоставление плана действий по решению таких важнейших проблем, как конфликты, изменение климата, реформа Совета Безопасности и регулирование искусственного интеллекта.
Подумайте только, мы почти дошли до истории ГА ООН, прежде чем упомянули о задержках на дорогах Нью-Йорка во время ГА ООН. Берегитесь этих кортежей!
