В течение последних нескольких десятилетий Китай хвастался своим населением как определяющей силой для экономического прогресса и укрепления своего глобального влияния. Но теперь ситуация меняется; Китай сталкивается с неопределенностью, поскольку его население сокращается и беспрецедентно стареет.
По данным Национального бюро статистики, в стране произошло массовое сокращение населения на 850 000 человек в 2022 году и на 2,08 миллиона, или 0,15%, до 1,409 миллиарда в 2023 году, что привело к тому, что Индия обогнала Китай и стала самой густонаселенной страной мира.
Этапы демографической политики Китая
Подход Китая к демографической политике развивался в три этапа. С 1950-х по 1970-е годы рост населения рассматривался как жизненно важный компонент национального развития. В 1970-х и 1980-х годах были введены меры по регулированию роста населения, но они оставались относительно мягкими. Однако с 1980-х по 2016 год страна приняла более жесткую политику контроля над рождаемостью, что ознаменовало значительный сдвиг в ее демографической стратегии.
Фаза 1 (1950 – 1970)
С начала Первой опиумной войны в 1839 году и до конца Корейской войны в 1953 году Китай стал жертвой непрерывного столетия социальных потрясений, которые впоследствии затормозили рост населения. После захвата Китайской Народной Республики страна пережила состояние затяжного мира с последующим расширением роста населения, который удвоился и значительно удвоился до начала китайской промышленной революции.
Рост демографических тенденций привел к тому, что правительство предложило реформу контроля рождаемости и образования. Мао, однако, отвергал такие идеи, считая, что многочисленное население символизирует национальную мощь и имеет важное значение для пропаганды марксистских принципов. Этот взгляд укрепился во время «Большого скачка», когда раздутые отчеты и преувеличения производства продовольствия заставили Мао еще больше стимулировать рост населения, отодвигая на второй план политику планирования семьи, несмотря на возникающие социально-экономические проблемы и угрозы, исходящие от близкого союзника Китая, Советского Союза.
Фаза 2 (1970-е – 1980-е годы)
Обеспокоенное серьезными проблемами управления быстро растущим населением, китайское правительство начало внедрять меры по контролю численности населения в 1970-х годах. Одной из ключевых мер, принятых в этот период, стала инициатива «Чем позже, тем меньше», направленная на отсрочку вступления в брак, увеличение интервалов между родами и сокращение размера семьи. В 1973 году была запущена инициатива «потом, дольше, меньше», в рамках которой законный возраст вступления в брак был повышен до 23 лет для женщин и 25 лет для мужчин, увеличен разрыв между рождением детей как минимум в три года и семьи были ограничены двумя детьми. Местные и провинциальные органы власти создали отделы планирования рождаемости и назначили местных сотрудников по планированию рождений. Хотя технически квоты рождаемости были добровольными, они были связаны со стимулами для семей и карьерным ростом для чиновников. Тем, кто не соблюдал новые правила, грозили штрафные санкции. Эта политика была эффективной; с 1970 по 1980 год коэффициент рождаемости в Китае резко упал с 6,1 до 2,7.
Фаза 3 (1980 – 2016)
Китайское правительство продолжило свою кампанию по планированию семьи «позже, дольше, реже», внедрив политику одного ребенка, начатую по всей стране в 1980 году. Эта политика строго ограничивала городские пары только одним ребенком. Однако в середине 1980-х годов он был смягчен, что позволило сельским семьям иметь второго ребенка, если первенец был девочкой, и предоставив исключения для этнических меньшинств.
Эта жесткая политика вызвала широкую международную критику и часто осуждалась правозащитными организациями. Они осудили практику принудительных абортов и стерилизации, заявив, что такие меры представляют собой серьезные нарушения прав человека. Хотя политика одного ребенка изначально задумывалась как временная мера, по разным оценкам, она предотвратила от 100 до 400 миллионов рождений.
Применение политики варьировалось в зависимости от региона и предусматривало сочетание стимулов и штрафов. Семьям, которые подчинились, были предложены финансовые льготы и льготные возможности трудоустройства, в то время как те, кто игнорировал политику, сталкивались со штрафами и другими санкциями. В некоторых случаях применялись более жесткие меры, включая принудительные аборты и стерилизацию, что подчеркивает противоречивый характер этой политики.
Политика одного ребенка в Китае, когда-то направленная на сдерживание роста населения, была отменена, поскольку она привела к старению населения и сокращению рабочей силы. После ослабления ограничений в 2015 году парам разрешили иметь второго ребенка. Важным сдвигом стало то, что правительство теперь позволяет парам свободно принимать решение о рождении детей, что знаменует собой конец десятилетий строгого репродуктивного контроля.
Проблемы и последствия
Китай борется с быстро стареющим населением, что создает серьезные социальные и экономические проблемы. К 2050 году пожилые люди (60 лет и старше) будут составлять 33% населения, по сравнению с 12% в 2010 году, что сделает их самым старым населением в мире. Этот сдвиг приводит к увеличению расходов на здравоохранение и коэффициенту зависимости, создавая при этом нехватку рабочей силы. Этот дефицит приводит к росту заработной платы, что подрывает экономическую конкурентоспособность страны. Проблема усугубляется тем, что Китай стареет относительно медленно, что усложняет его переход к экономике с высоким уровнем дохода.
Политика «одного ребенка» сыграла значительную роль в этом кризисе, оставив Китай с «перегруженной» демографической пирамидой, в которой старшее поколение превосходит по численности молодое. Меньшее количество молодых людей означает меньшее количество лиц, осуществляющих уход за пожилыми людьми, как в семьях, так и в секторе здравоохранения, а также сокращение рабочей силы для поддержания экономики.
Еще одним последствием является гендерный дисбаланс. Десятилетия селективных абортов по признаку пола и детоубийства привели к тому, что мужчин стало на 35 миллионов больше, чем женщин, что затруднило для многих мужчин вступление в брак и рождение детей. Исследования также показывают, что поколение мальчиков с единственным ребенком часто сталкивается с поведенческими проблемами, проявляя меньше доверия, конкурентоспособности и добросовестности по сравнению со сверстниками.
Экономические последствия серьезны. Сокращение рабочей силы замедляет рост и снижает налоговые поступления, в то время как растущее пожилое население приводит к увеличению расходов на пенсии.
Чтобы справиться с этим, Китай повысил пенсионный возраст — с 60 до 63 лет для мужчин, с 55 до 58 лет для «белых воротничков» и с 50 до 55 лет для «синих воротничков». Эти изменения направлены на облегчение нагрузки на пенсии, но не решают в полной мере проблемы, связанные с быстрым старением и сокращением населения.
по материалам
уникальность
