Вчера, 31 октября 2016 года, в Институте Горшенина прошел круглый стол, посвященный инициативе правительства поднять минимальную зарплату до 3200 гривен с января 2017 года. В обсуждении принял участие министр социальной политики Андрей Рева. Ранее мы уже публиковали мнения экономистов по поводу идеи резко повысить минимальную зарплату с нового года. Теперь представляем вашему вниманию ключевые тезисы из выступления министра.
1. Минимальная зарплата росла медленнее средней, нужно догонять
Министр Андрей Рева утверждает, что идея поднять минимальную зарплату и изменить идеологию ее начисления не была спонтанной. Решение было принято еще полгода назад и закреплено в мае 2016 года в “Плане приоритетных действий правительства на 2016 год”. В документе в самом деле говорится о росте минимальной зарплаты выше прожиточного минимума (см. стр. 141). Правда, конкретной суммы в документе не было – с ней определились после проведения всех необходимых расчетов, говорит Рева.
“За два года в Украине индекс потребительских цен вырос на 204% или в три раза. Средняя зарплата выросла за этот же период на 57%. Это “белая зарплата”, не та, которую выплачивают “в конвертах”, а та, которая реально декларируется. В то же время минимальная зарплата за этот же период выросла на 19%. То есть темпы роста минимальной заработной платы были втрое ниже темпов роста средней зарплаты. Если в цивилизованных странах соотношение между средней и минимальной зарплатой составляет 50-60%, то в нашей стране на сегодняшний день – меньше 30%”, – пояснил министр.
2. Зарплаты высокопоставленных лиц нужно “отвязать” от минималки
Андрей Рева также отметил, что минимальная зарплата должна гарантировать оплату труда низкооплачиваемых слоев населения, а не высокопоставленных лиц. Сегодня оклады семи категорий высокопоставленных лиц привязаны к минималке (в том числе НАБУ, НАЗК, прокуратура, Счетная палата и другие). Эту связь нужно разорвать, считает министр.
“Если сегодня минимальная зарплата с 1 декабря планируется 1600 гривен, то при росте минимальной зарплаты на 10% человеку, который получает 1600 гривен, это дает надбавку 160 гривен. А тому, у кого 10 минимальных зарплат, это дает 1600 гривен плюс. А тому, кто получает 100 минимальных зарплат (есть и такие), — 16000 гривен. То есть низкооплачиваемым мы добавляем чуть-чуть, а доходы высокопоставленных лиц растут большими темпами”, – пояснил министр.
3. Три тысячи двести гривен – реальный прожиточный минимум в 2017 году
Озвученный размер минимальной зарплаты в 3200 гривен совпадает с реальным (а не номинальным) прожиточным минимумом в 2017 году, согласно расчетам Кабмина.
“Вы знаете о таком едином социальном нормативе, определенном 46 статьей Конституции, как прожиточный минимум. Прожиточный минимум рассчитывается на основании так называемой потребительской корзины (это набор промышленных и продуктовых товаров в стоимостном выражении). Таким образом, это физиологическая черта выживания… 15 лет эта корзина не пересматривалась. Месяц тому назад правительство наконец-то утвердила новую потребительскую корзину. И когда мы ее посчитали, то выяснилось, что в 2016 году эта граница, которая должна быть установлена для фактического прожиточного минимума, составляет 2800 гривен в месяц. А в 2017 году эта граница составит 3200 гривен. То есть если мы соглашаемся с тем, что минимальная зарплата будет меньше этой черты, мы должны честно людям сказать, что работающие люди будут получать зарплату, которая не дает им возможность физиологически выживать”, – сказал Андрей Рева.
4. Детенизация зарплат – источник для повышения минималки
Андрей Рева напомнил, что минимальная зарплата — это стандарт, по которому платятся налоги. Но очень часто реальная зарплата выше. И основную сумму работник получает “в конверте”.
“Когда мы говорим о росте минимальной зарплаты вдвое, это означает, что сумма налогов и единого социального взноса также вырастают в два раза. То есть мы рассматриваем это решение как один из элементов детенизации заработных плат”, – заявил министр соцполитики.
Он также добавил, что экономические советники правительства считают, что при росте ВВП на 3% повышать минималку вдвое нельзя – это разбалансирует все показатели. Но, заметил Рева, мы живем в Украине, где почти половина экономики находится в тени.
“Если мы говорим о таком колоссальном объеме теневого оборота, то даже детенизация на 10-15-20% дает бюджету больше, чем простой рост экономики”, – считает министр.
5. Бизнесу снизили ЕСВ, пора повышать зарплаты
Министр Рева считает, что бизнес должен с пониманием отнестись к инициативе правительства. Весь год компании платили меньше социальных отчислений благодаря снижению ставки единого соцвзноса (ЕСВ), теперь настало время поднимать зарплаты работникам.
“В прошлом году с целью детенизации было принято очень правильное решение снизить ставку единого соцвзноса (ЕСВ) с 38% до 22%. То есть средства, которые должны были поступить в Пенсионный фонд, суммарно были сокращены почти на 40%. Все надеялись, что это будет серьезным элементом детенизации. Что деньги, высвободившиеся таким образом, будут переданы людям в виде повышения заработной платы и таким образом будет перекрыт дефицит средств Пенсионного фонда. Так вот я хочу сказать, что, к сожалению, не все это поняли правильно. У нас отклонение от собственных поступлений Пенсионного фонда по ЕСВ за 9 месяцев минус 20 млрд гривен. Поэтому мы говорим: окей, вы не хотите поднимать всем, давайте тогда поднимем зарплату только тем людям, которые имеют самые низкие доходы. Что это даст? Эти же люди не пойдут покупать дорогие машины, дорогую бытовую технику. Они потратят эти средства просто на потребление, им иногда просто хочется есть”, – пояснил свою позицию министр.
6. Минималка должна быть выше пособия по безработице
Сейчас пособие по безработице равно минимальной зарплате, что не мотивирует безработных трудоустраиваться, говорит министр. Зачем работать на минималку, если можно те же деньги получать, ничего не делая?
“Когда минимальная зарплата будет отличаться в разы от прожиточного минимума, это создаст стимул для тех, кто сегодня сидит на социале, чтобы они шли работать. Соответственно, им не надо платить, а они сами работают и платят отчисления, чтобы можно было повысить социальные стандарты”, – объяснил министр.
По материалам lb.ua
1. Минимальная зарплата росла медленнее средней, нужно догонять
Министр Андрей Рева утверждает, что идея поднять минимальную зарплату и изменить идеологию ее начисления не была спонтанной. Решение было принято еще полгода назад и закреплено в мае 2016 года в “Плане приоритетных действий правительства на 2016 год”. В документе в самом деле говорится о росте минимальной зарплаты выше прожиточного минимума (см. стр. 141). Правда, конкретной суммы в документе не было – с ней определились после проведения всех необходимых расчетов, говорит Рева.
“За два года в Украине индекс потребительских цен вырос на 204% или в три раза. Средняя зарплата выросла за этот же период на 57%. Это “белая зарплата”, не та, которую выплачивают “в конвертах”, а та, которая реально декларируется. В то же время минимальная зарплата за этот же период выросла на 19%. То есть темпы роста минимальной заработной платы были втрое ниже темпов роста средней зарплаты. Если в цивилизованных странах соотношение между средней и минимальной зарплатой составляет 50-60%, то в нашей стране на сегодняшний день – меньше 30%”, – пояснил министр.
2. Зарплаты высокопоставленных лиц нужно “отвязать” от минималки
Андрей Рева также отметил, что минимальная зарплата должна гарантировать оплату труда низкооплачиваемых слоев населения, а не высокопоставленных лиц. Сегодня оклады семи категорий высокопоставленных лиц привязаны к минималке (в том числе НАБУ, НАЗК, прокуратура, Счетная палата и другие). Эту связь нужно разорвать, считает министр.
“Если сегодня минимальная зарплата с 1 декабря планируется 1600 гривен, то при росте минимальной зарплаты на 10% человеку, который получает 1600 гривен, это дает надбавку 160 гривен. А тому, у кого 10 минимальных зарплат, это дает 1600 гривен плюс. А тому, кто получает 100 минимальных зарплат (есть и такие), — 16000 гривен. То есть низкооплачиваемым мы добавляем чуть-чуть, а доходы высокопоставленных лиц растут большими темпами”, – пояснил министр.
3. Три тысячи двести гривен – реальный прожиточный минимум в 2017 году
Озвученный размер минимальной зарплаты в 3200 гривен совпадает с реальным (а не номинальным) прожиточным минимумом в 2017 году, согласно расчетам Кабмина.
“Вы знаете о таком едином социальном нормативе, определенном 46 статьей Конституции, как прожиточный минимум. Прожиточный минимум рассчитывается на основании так называемой потребительской корзины (это набор промышленных и продуктовых товаров в стоимостном выражении). Таким образом, это физиологическая черта выживания… 15 лет эта корзина не пересматривалась. Месяц тому назад правительство наконец-то утвердила новую потребительскую корзину. И когда мы ее посчитали, то выяснилось, что в 2016 году эта граница, которая должна быть установлена для фактического прожиточного минимума, составляет 2800 гривен в месяц. А в 2017 году эта граница составит 3200 гривен. То есть если мы соглашаемся с тем, что минимальная зарплата будет меньше этой черты, мы должны честно людям сказать, что работающие люди будут получать зарплату, которая не дает им возможность физиологически выживать”, – сказал Андрей Рева.
4. Детенизация зарплат – источник для повышения минималки
Андрей Рева напомнил, что минимальная зарплата — это стандарт, по которому платятся налоги. Но очень часто реальная зарплата выше. И основную сумму работник получает “в конверте”.
“Когда мы говорим о росте минимальной зарплаты вдвое, это означает, что сумма налогов и единого социального взноса также вырастают в два раза. То есть мы рассматриваем это решение как один из элементов детенизации заработных плат”, – заявил министр соцполитики.
Он также добавил, что экономические советники правительства считают, что при росте ВВП на 3% повышать минималку вдвое нельзя – это разбалансирует все показатели. Но, заметил Рева, мы живем в Украине, где почти половина экономики находится в тени.
“Если мы говорим о таком колоссальном объеме теневого оборота, то даже детенизация на 10-15-20% дает бюджету больше, чем простой рост экономики”, – считает министр.
5. Бизнесу снизили ЕСВ, пора повышать зарплаты
Министр Рева считает, что бизнес должен с пониманием отнестись к инициативе правительства. Весь год компании платили меньше социальных отчислений благодаря снижению ставки единого соцвзноса (ЕСВ), теперь настало время поднимать зарплаты работникам.
“В прошлом году с целью детенизации было принято очень правильное решение снизить ставку единого соцвзноса (ЕСВ) с 38% до 22%. То есть средства, которые должны были поступить в Пенсионный фонд, суммарно были сокращены почти на 40%. Все надеялись, что это будет серьезным элементом детенизации. Что деньги, высвободившиеся таким образом, будут переданы людям в виде повышения заработной платы и таким образом будет перекрыт дефицит средств Пенсионного фонда. Так вот я хочу сказать, что, к сожалению, не все это поняли правильно. У нас отклонение от собственных поступлений Пенсионного фонда по ЕСВ за 9 месяцев минус 20 млрд гривен. Поэтому мы говорим: окей, вы не хотите поднимать всем, давайте тогда поднимем зарплату только тем людям, которые имеют самые низкие доходы. Что это даст? Эти же люди не пойдут покупать дорогие машины, дорогую бытовую технику. Они потратят эти средства просто на потребление, им иногда просто хочется есть”, – пояснил свою позицию министр.
6. Минималка должна быть выше пособия по безработице
Сейчас пособие по безработице равно минимальной зарплате, что не мотивирует безработных трудоустраиваться, говорит министр. Зачем работать на минималку, если можно те же деньги получать, ничего не делая?
“Когда минимальная зарплата будет отличаться в разы от прожиточного минимума, это создаст стимул для тех, кто сегодня сидит на социале, чтобы они шли работать. Соответственно, им не надо платить, а они сами работают и платят отчисления, чтобы можно было повысить социальные стандарты”, – объяснил министр.
По материалам lb.ua
