Палата представителей Конгресса США одобрила законопроект об оказании помощи Украине на $61 млрд.
Он поступает в Сенат, где проблем с прохождением (уже во вторник) не ожидается благодаря демократическому большинству.
На столе у Джо Байдена он может оказаться до конца недели.
Поставки вооружений должны начаться почти сразу после подписания президентом.
То, что полгода торможения закона республиканцами заканчиваются, стало понятно на прошлой неделе, когда спикер палаты Майк Джонсон внес его как отдельный законопроект. В минувшую пятницу парламент преодолел последнее процедурное препятствие, а в субботу законопроект был одобрен 311 голосами против 112. Это стало возможным благодаря республиканцам: «за» голосовали больше из них, чем «против», раскол в партии между умеренным и трампистским крылом углубляется.
Контексту законопроекта, в том числе ситуации на фронте, The Bell посвятил итоговую рассылку. Главное — в том, что в мрачной оценке перспектив ВСУ без новой помощи сошлись и украинское руководство, и американские спецслужбы. Директор ЦРУ Уильям Бернс на прошлой неделе прямо предупредил, что если пакет военной помощи не примут сейчас, Украина, скорее всего, проиграет войну к концу 2024 года. Или будет принуждена к невыгодному перемирию.
Что получит Украина
Главное, на что нужно обратить внимание, — «реальный» объем помощи в пакете меньше половины суммы, и не весь он может быть использован в 2024 году.
«Мы утратили инициативу, — признал президент Украины Владимир Зеленский в интервью NBC в воскресенье. — Теперь у нас все шансы стабилизировать ситуацию и перехватить инициативу».
Он поступает в Сенат, где проблем с прохождением (уже во вторник) не ожидается благодаря демократическому большинству.
На столе у Джо Байдена он может оказаться до конца недели.
Поставки вооружений должны начаться почти сразу после подписания президентом.
То, что полгода торможения закона республиканцами заканчиваются, стало понятно на прошлой неделе, когда спикер палаты Майк Джонсон внес его как отдельный законопроект. В минувшую пятницу парламент преодолел последнее процедурное препятствие, а в субботу законопроект был одобрен 311 голосами против 112. Это стало возможным благодаря республиканцам: «за» голосовали больше из них, чем «против», раскол в партии между умеренным и трампистским крылом углубляется.
Контексту законопроекта, в том числе ситуации на фронте, The Bell посвятил итоговую рассылку. Главное — в том, что в мрачной оценке перспектив ВСУ без новой помощи сошлись и украинское руководство, и американские спецслужбы. Директор ЦРУ Уильям Бернс на прошлой неделе прямо предупредил, что если пакет военной помощи не примут сейчас, Украина, скорее всего, проиграет войну к концу 2024 года. Или будет принуждена к невыгодному перемирию.
Что получит Украина
Главное, на что нужно обратить внимание, — «реальный» объем помощи в пакете меньше половины суммы, и не весь он может быть использован в 2024 году.
- Хороший анализ дает «Медуза» (признана в России нежелательной организацией). Суть: военная помощь Украине идет по двум основным линиям — списания из наличия в арсеналах в пользу союзников по указанию президента (PDA) и по линии оплачиваемых из американского бюджета заказов американскому ВПК (Ukraine Security Assistance Initiative, USAI).
- Первый намного быстрее и позволит начать отгрузку 155-мм снарядов в Украину с европейских складов в течение дней. Но он истощен предыдущими поставками, поэтому значительная часть пакета (больше $20 млрд) пойдет на восполнение арсеналов.
- Итого Украина может рассчитывать в 2024 году максимум на $12 млрд «быстрой» помощи (примерно как в 2023 году) и $14 млрд заказов, которые могут выполняться месяцами и годами. Плохо для нее еще и то, что на эти деньги будет закуплено много дорогого оружия — авиационные ракеты и бомбы для истребителей F-16, дальние ракеты ATACMS и системы ПВО Patriot. То есть средств на оснащение наземной ударной группировки, аналогичной задействованной в неудавшемся контрнаступлении 2023 года, у Украины не будет.
«Мы утратили инициативу, — признал президент Украины Владимир Зеленский в интервью NBC в воскресенье. — Теперь у нас все шансы стабилизировать ситуацию и перехватить инициативу».
- Западные СМИ — например, Bloomberg и Financial Times — предостерегают, что американская помощь Украине — это шанс отбить назревающее наступление России, но не гарантия перелома в войне. Ключевую роль будет играть скорость поступления вооружений, а вдолгую — способность Киева мобилизовать и обучить достаточно живой силы, а также поставки оружия в 2025 году, чтобы «не дать Путину пересидеть Украину». Последние прямо зависят от результата президентских выборов в США в ноябре. Именно поэтому в принятом законе часть помощи в явном виде распределена на следующий год.
- Состав пакета неизвестен, но вероятно, что в нем будет давно напрашивавшиеся противорадиолокационные ракеты HARM последних поколений для F-16, призванные «обнулить» российскую ПВО, пишет FT. А также ракеты «воздух-воздух» для борьбы с российскими Су-34, основными носителями эффективных управляемых бомб с УМПК.
- Закрыть неизбежную паузу в несколько недель, пока новое оружие дойдет до фронта, способна имиджевая атака — например, на Крымский мост. Ракеты ATACMS для разрушения пролетов пойдут одними из первых в пакете, а о разработке полупогружных беспилотников для уничтожения опор ВСУ отчитывалось, даже не особенно скрываясь.
- источник
