почему нельзя эти последние страницы использовать и только потом новый паспорт оформлять?
Их можно использовать для обычного пересечения границы, а вот евровизу туда вклеивать не захотели. Скажем в Турцию или в Израиль полететь можно без проблем . Да и новый паспорт можно оформить не отдавая старый.