Эксперты из МТС считают, что необходимость предоставлять Роскомнадзору дополнительные данные, позволяющие идентифицировать оборудование, через которое пользователи входят в интернет, нарушает тайну связи, а также потребует больших затрат на модернизацию сети. Проект приказа о порядке, сроках, составе и формате предоставления операторами подобных данных был опубликован в середине декабря прошлого года.
Согласно инициативе, операторы связи будут обязаны предоставлять Роскомнадзору информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование в интернете, выделенные для их использования сетевые адреса, а также сведения об изменении этой информации. К ней относятся:
По мнению РКН, изменения нужны, чтобы эффективно выявлять интернет-трафик к запрещенным сайтам и ограничивать его с помощью ТСПУ, а также защитить граждан от возможного нарушения их прав. Ранее в ведомстве заявляли, что нововведения помогут в противодействии киберпреступности, в том числе DDoS-атакам.
МТС указала, что те сведения, которые оператор получает об абоненте не из договора, в том числе адрес установки оборудования, абонентские номера, идентификатор пользовательского оборудования и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента, а также сведения о соединениях, трафике и платежах представляют собой тайну связи.
Предоставлять их третьим лицам оператор может только с согласия абонента, если иное не предусмотрено законом.
В своем отзыве МТС предложила установить разные требования к данным мобильных и фиксированных операторов. В компании пояснили, что в 95% случаев подключения клиентов-физлиц к мобильным сетям через маршрутизатор широкополосного удаленного доступа (BRAS) нет возможности точно определить, что именно они используют для выхода в интернет — компьютер, ноутбук или смартфон.
Также в МТС отметили, что на данный момент у компании нет технической возможности предоставлять сведения о регионе, районе или городском округе, как того требует проект приказа.
Они указали, что для реализации требований потребуется около полугода, так как придется существенно менять сетевой дизайн и создавать дополнительные системы.
Также в компании отметили, что оценить финансовые затраты на указанные мероприятия не представляется возможным, так как на рынке отсутствует большая часть необходимого оборудования.
По оценке экспертов Торгово-промышленной палаты России, «выполнение требований может повлечь за собой рост дополнительных финансовых расходов у бизнеса, включая затраты на разработку новых и адаптацию существующих технических средств, возможную закупку необходимого оборудования и комплектующих».
В то же время там заявили, что улучшение систем кибербезопасности, в том числе для борьбы с запрещенными интернет-ресурсами, — ключевая задача для создания безопасного информационного пространства в стране.
Роскомнадзор настаивает, что проект не требует от операторов предоставлять сведения, составляющие тайну связи. По их словам, нужны лишь сведения о локализации выделяемого пользователям адресного пространства по регионам России, а также сведения о выделяемых связках IPv4 и IPv6 адресов.
РКН также указал, что в связи с тем, что операторы перешли на технологию двойной адресации Dual-Stack, когда одновременно используются протоколы IPv4 и IPv6, ТСПУ не может однозначно идентифицировать принадлежность трафика конкретному пользователю, что приводит к снижению эффективности ограничения трафика к противоправным ресурсам.
В нескольких ответах ведомства на отзывы сказано, что часть пунктов приказа будет скорректирована. Но, как пояснил представитель Роскомнадзора, новой версии приказа служба не готовит.
«Часть предложений, в том числе от компании МТС, будут учтены. Документу предстоит пройти этап подготовки заключения ОРВ, регистрации в Минюсте. После этого он будет опубликован на портале pravo.gov.ru», — сказал он.
«Ростелеком», в свою очередь, не видит проблем в предоставлении информации, которую запрашивает Роскомнадзор, и исполнит положения проекта в полном объеме, сообщил представитель этой компании.
В декабре прошлого года в Госдуму внесли поправки в закон «О связи», согласно которому, операторы связи будут обязаны замораживать деньги на абонентских счетах, приостанавливать возврат средств по авансу и отключать связь в случае, если того потребует суд, МВД, ФНС, ФТС или прокуратура. По словам законотворцев, новый законопроект, направлен на то, чтобы устранить лазейки, которыми пользуются мошенники.
источник
Согласно инициативе, операторы связи будут обязаны предоставлять Роскомнадзору информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование в интернете, выделенные для их использования сетевые адреса, а также сведения об изменении этой информации. К ней относятся:
- данные об IP-адресах, которые пользователи используют для подключения к интернету;
- информацию о регионе, муниципальном районе или внутригородской территории, где используются эти IP-адреса;
- уникальные номера технических средств противодействия угрозам (ТСПУ) — специальное оборудование, которое РКН устанавливает на все сети связи в стране, — через которые пропускается трафик от этих IP-адресов;
- если оператор одновременно выделяет пользователю IP-адреса по протоколам IPv4 и IPv6, то обязан предоставить информацию об идентификаторе пользовательского оборудования.
По мнению РКН, изменения нужны, чтобы эффективно выявлять интернет-трафик к запрещенным сайтам и ограничивать его с помощью ТСПУ, а также защитить граждан от возможного нарушения их прав. Ранее в ведомстве заявляли, что нововведения помогут в противодействии киберпреступности, в том числе DDoS-атакам.
МТС указала, что те сведения, которые оператор получает об абоненте не из договора, в том числе адрес установки оборудования, абонентские номера, идентификатор пользовательского оборудования и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента, а также сведения о соединениях, трафике и платежах представляют собой тайну связи.
Предоставлять их третьим лицам оператор может только с согласия абонента, если иное не предусмотрено законом.
В своем отзыве МТС предложила установить разные требования к данным мобильных и фиксированных операторов. В компании пояснили, что в 95% случаев подключения клиентов-физлиц к мобильным сетям через маршрутизатор широкополосного удаленного доступа (BRAS) нет возможности точно определить, что именно они используют для выхода в интернет — компьютер, ноутбук или смартфон.
Также в МТС отметили, что на данный момент у компании нет технической возможности предоставлять сведения о регионе, районе или городском округе, как того требует проект приказа.
Они указали, что для реализации требований потребуется около полугода, так как придется существенно менять сетевой дизайн и создавать дополнительные системы.
Также в компании отметили, что оценить финансовые затраты на указанные мероприятия не представляется возможным, так как на рынке отсутствует большая часть необходимого оборудования.
По оценке экспертов Торгово-промышленной палаты России, «выполнение требований может повлечь за собой рост дополнительных финансовых расходов у бизнеса, включая затраты на разработку новых и адаптацию существующих технических средств, возможную закупку необходимого оборудования и комплектующих».
В то же время там заявили, что улучшение систем кибербезопасности, в том числе для борьбы с запрещенными интернет-ресурсами, — ключевая задача для создания безопасного информационного пространства в стране.
Роскомнадзор настаивает, что проект не требует от операторов предоставлять сведения, составляющие тайну связи. По их словам, нужны лишь сведения о локализации выделяемого пользователям адресного пространства по регионам России, а также сведения о выделяемых связках IPv4 и IPv6 адресов.
РКН также указал, что в связи с тем, что операторы перешли на технологию двойной адресации Dual-Stack, когда одновременно используются протоколы IPv4 и IPv6, ТСПУ не может однозначно идентифицировать принадлежность трафика конкретному пользователю, что приводит к снижению эффективности ограничения трафика к противоправным ресурсам.
В нескольких ответах ведомства на отзывы сказано, что часть пунктов приказа будет скорректирована. Но, как пояснил представитель Роскомнадзора, новой версии приказа служба не готовит.
«Часть предложений, в том числе от компании МТС, будут учтены. Документу предстоит пройти этап подготовки заключения ОРВ, регистрации в Минюсте. После этого он будет опубликован на портале pravo.gov.ru», — сказал он.
«Ростелеком», в свою очередь, не видит проблем в предоставлении информации, которую запрашивает Роскомнадзор, и исполнит положения проекта в полном объеме, сообщил представитель этой компании.
В декабре прошлого года в Госдуму внесли поправки в закон «О связи», согласно которому, операторы связи будут обязаны замораживать деньги на абонентских счетах, приостанавливать возврат средств по авансу и отключать связь в случае, если того потребует суд, МВД, ФНС, ФТС или прокуратура. По словам законотворцев, новый законопроект, направлен на то, чтобы устранить лазейки, которыми пользуются мошенники.
источник
