Мне кажется спорить бесполезно, пока не будет найдена четка формулировка указанная в законе.
НО, мое ИМХО есть у нас такой ФЗ об отмывании и финансировании всяких бандитов, по которому многие структуры должны подавать также данные о переводах, особенно банки, которые по этому ФЗ легко могут лишиться лицензии.
Диллер, это тоже Юр.Л. и если они договора делают но не отражают их, потому что они дают и берут наличку, то по идее боятся нечего. Но опять же, лучше уточнять это при выводе денег.