Венгрия. Известная болезнь (Часть 1)
БЕР 27, 2024
Издание Политико дало свое пояснение того, что сейчас происходит
в Венгрии, которую потрясают многотысячные, антиправительственные митинги. Вернее, издание показало запал, который детонировал ситуацию, а сама она – вполне стандартна и прямо указывает на изъян парламентской формы правления в демократическом государстве. Собственно говоря, если все институты демократии работают более или менее исправно, то по идее, принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, должен компенсировать отклонение одной из ветвей власти в строну, обратную демократии.
Это – теория, но именно о ней Черчилль говорил, что хоть эта система и отвратительна, но лучше нее пока ничего нет. И между прочим, в самой Британии как раз и действует парламентская система правления, а сэр Уинстон Черчилль был первым лицом государства на посту премьер-министра. Правда, в том виде, который тогда имела Британия и какой вид она имеет сейчас, ничего другого быть не может, поскольку формальным первым лицом является монарх – король или королева и потому пост президента там просто некуда впихнуть.
Другое дело страны, где монархии нет, но в них полномочия президента низведены до того, чем располагает британский или японский монарх, а именно – формальное утверждение каких-то решении, в принятии которых они не принимают участия. Проще говоря, в таком случае президент имеет чисто декоративные функции и если задать вопрос о том, зачем немцам нужен пост президента, то скорее всего они не найдут, что ответить. Если бы его не было вовсе, ничего бы не изменилось в принципе. Но на наш взгляд, именно в таком формате, пост президента являет собой серьезную и фундаментальную опасность, которая торпедирует другой фундаментальный принцип демократии – сменяемость власти.
Просто напомним о том, что этот самый принцип декларирует неизбежность ротации верховной власти, максимум после двух каденций. Практикой доказано, что после второй каденции, это лицо неизбежно отрывается от проблем своего народа и уже действует по своему усмотрению и часто – в ущерб собственному народу. Поэтому – две каденции и на выход. Но это справедливо в том случае, если первое лицо обладает соответствующими полномочиями. Если же эти полномочия сосредоточены в руках другого персонажа, то смысл этого принципа подменяется так, как это делает шулер в карточной игре.
Получается, что прямым голосованиям избиратели голосуют если не за пустое место, то что-то близкое к тому и тем самым вроде бы сохраняется видимость соблюдения указанного выше принципа. В таком случае, вся электоральная энергия избирателей уходит не в движение каким-то курсом, а в свисток. На самом же деле страна может двигаться в прямо противоположном направлении. А ведь суть демократии как раз и заключается в том, что избранная власть должна действовать в интересах собственного народа.
Подмена же понятий происходит в парламенте, в котором чаще всего, создается коалиция политических сил, которая формирует правительство и голосует за настоящее первое лицо – премьер-министра. То есть, лицо, обладающее максимальным количеством полномочий, избиратели не имеют права избирать в принципе, а делают это депутаты и очень часто – не ими избранные, поскольку все зависит от конфигурации правящей коалиции.