Днепр, Украина — Новое предложение США о соглашении с Украиной о поставках полезных ископаемых кардинально меняет последние условия, предложенные Киевом Вашингтону, и не предоставляет гарантий безопасности, согласно заявлениям украинских чиновников и проекту документа, что создает условия для потенциального
дальнейшего обострения напряженности между странами, поскольку Белый дом стремится получить доступ к природным ресурсам Украины.
Получите краткие ответы на ваши вопросы. Попробуйте Ask The Post AI.
Президент Владимир Зеленский сообщил журналистам, что в пятницу его офис получил новое предложение из Вашингтона. Это предложение последовало за более ранним документом, который вице-премьер-министр Юлия Свириденко получила от министра финансов США Скотта Бессента, сказал Зеленский. Свириденко сказал ему, что это «совершенно отличается» от более раннего рамочного соглашения и «включает вещи, которые ранее не обсуждались, и содержит элементы, которые уже были отвергнуты обеими сторонами», сказал он.
«Я рассмотрю только тот вариант, который был официально представлен нашей стороне. Формат изменился, поэтому давайте сначала изучим этот формат, а потом сможем поговорить», — сказал Зеленский. Любые дальнейшие изменения должны быть тщательно рассмотрены, сказал он, добавив, что он рассмотрит их лично и выступит публично только после того, как юристы «подтвердят, что все соответствует украинскому законодательству и нашей конституции». Украина не согласится ни на одно предложение, которое может нарушить ее план по вступлению в Европейский Союз, сказал он.
В среду Бессент сообщил Fox News, что надеется провести полноценные обсуждения «и даже получить подписи на следующей неделе» по соглашению.
Следите за мировыми новостями
Следовать
Представитель Совета национальной безопасности Джеймс Хьюитт
заявил на этой неделе , что «соглашение о поставках полезных ископаемых дает Украине возможность сформировать прочные экономические отношения с Соединенными Штатами, которые являются основой долгосрочной безопасности и мира».
Однако, судя по реакции украинских законодателей и чиновников, быстрое одобрение маловероятно. Новый проект соглашения, сказал один высокопоставленный чиновник, выглядит так: «Украина была в состоянии войны с США, проиграла, [была] захвачена и теперь должна платить пожизненные репарации». Чиновник говорил на условиях анонимности из-за деликатности вопроса.
Украинские и американские чиновники собирались подписать
рамочное соглашение в Вашингтоне в прошлом месяце, которое заложило бы основу для сотрудничества и взаимной выгоды от будущей добычи
полезных ископаемых Украины . Но после взрывной
встречи Зеленского и президента Дональда Трампа в Овальном кабинете в прошлом месяце планы были внезапно отменены на оставшуюся часть визита, и предложение так и не было подписано. Зеленский осторожно подошел к этому вопросу публично, понимая, что разногласия по соглашению могут вызвать недовольство Белого дома.
В четверг он заявил: «Я хочу ясно дать понять, что мы не хотим, чтобы США думали, что Украина выступает против этого процесса в целом».
Теперь Вашингтон ошеломил Киев, подготовив новый, гораздо более обширный проект соглашения, впервые
опубликованный Financial Times в четверг. Высокопоставленный украинский чиновник подтвердил The Washington Post, что 55-страничный документ, опубликованный газетой, является законным.
Новый документ не содержит никаких гарантий безопасности и рассматривает всю поддержку США Украине во время войны до сих пор как долг, который должен быть погашен с процентами из доходов от сделки. Он также дает США «право первой оферты» на все инвестиции, связанные с энергетикой и минералами, фактически позволяя США контролировать.
Высокопоставленный чиновник заявил, что проект вызывает серьезные опасения у Украины, поскольку он переклассифицирует прошлые гранты США как кредиты, подлежащие погашению. Вашингтон также запрашивает «50 процентов от всех новых и существующих источников доходов без какого-либо вклада США».
Свириденко подтвердила во время встречи с украинским парламентом в пятницу, что Украина получила рабочую версию соглашения и рассматривает ее. Она призвала к осторожности в отношении публичного обсуждения.
«Любые публичные обсуждения текста этого соглашения на данном этапе только вредят переговорному процессу и мешают нам вести конструктивный диалог с нашими американскими партнерами», — заявила она.
Бывший украинский чиновник, знакомый с ходом переговоров, заявил, что новое предложение может быть лишь первоначальной переговорной позицией США, но оно «ужасно для Украины». Чиновник говорил на условиях анонимности из-за деликатности вопроса.
«Вероятности, что в этой версии документ будет подписан, нет», — заявил бывший чиновник.
Предлагаемый совет фонда, управляющий всеми инвестициями, будет состоять из трех представителей США и двух украинских, что даст Соединенным Штатам постоянное большинство и эффективный контроль над принятием решений. Два украинских члена совета должны будут пройти проверку Вашингтоном и могут быть уволены в любое время.
«В чем смысл? Они могли бы принять кого угодно, учитывая, что ничего значимого сделать не смогут», — сказал бывший чиновник. «Или они очень наглые, или пытаются начать со слишком агрессивной позиции, чтобы иметь возможность пойти на какие-то небольшие уступки».
Украинский депутат Ярослав Железняк заявил The Post, что парламент хочет честного сотрудничества с США, но «категорически не поддержит» нынешнюю версию соглашения.
«Проблема в том, что это соглашение в его нынешнем виде не просто «недостаточно выгодно» — оно совершенно не нейтрально», — сказал он. В публичном сообщении в Telegram он описал сделку как «честно говоря, ужасающую», указав на то, как она предоставит Америке бессрочный доступ ко всем минеральным, нефтяным и газовым запасам Украины.
По его словам, прибыль будет немедленно конвертироваться в иностранную валюту и переводиться за границу, а США получат «право первого отказа на все новые инфраструктурные проекты и право вето на продажу ресурсов третьим странам» без «никакого упоминания о гарантиях безопасности. Даже намека».
«Это можно и нужно изменить», — сказал Железняк.
Некоторые американцы, следящие за переговорами, заявили, что, по их мнению, проблемы можно решить путем дополнительных переговоров.
«Соглашение в том виде, в котором оно составлено, запутанное», — сказал американский юрист, инвестирующий в Украину и изучивший проект. «Я вижу, что украинское правительство обеспокоено, поскольку эта фундаментальная двусмысленность в структуре не решена. Где взять капитал, чтобы это сделать?»
«Поэтому украинскому правительству следует вести переговоры. Сейчас не время публично высказывать свою обеспокоенность. Пришло время вести переговоры», — сказал адвокат, говоривший на условиях анонимности из-за своего бизнеса в Украине.
Дрю Хорн, бывший чиновник США, который сейчас возглавляет GreenMet, вашингтонскую консалтинговую компанию, консультировавшую администрацию Трампа по вопросам важнейших полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности, заявил, что для сделки по критически важным полезным ископаемым есть «реальное экономическое обоснование», но переговоры будут сложными.
«Я думаю, что есть решение, которое отвечает потребностям как США, так и Украины», — сказал он.
В четверг представитель МИД Георгий Тихий заявил, что Украина по-прежнему привержена достижению «беспроигрышной» сделки, которая приведет к выгодному «присутствию американского бизнеса здесь, стратегическому и долгосрочному, на многие годы».
Предложенная Вашингтону сделка по получению прибыли от минеральных богатств Украины стала приоритетом для администрации Трампа, которая впервые представила проект соглашения Зеленскому в начале февраля. Первоначальное предложение — во многом похожее на нынешнее — не включало гарантий безопасности для Украины и было сформулировано как способ возмещения Украиной США прошлой помощи, которая не была предоставлена в то время, с ожиданием, что ее придется вернуть.
Бессент представил сделку Зеленскому во время визита в Киев в начале февраля, ожидая, что тот немедленно ее подпишет. Зеленский отказался это сделать.
Затем украинские чиновники работали над тем, чтобы переписать соглашение на более выгодных условиях, включая общие положения о гарантиях безопасности и совместном контроле над будущим фондом, контролирующим прибыль от украинских ресурсов.
Украина давно надеялась, что любая такая сделка по минералам будет включать письменное предложение серьезных гарантий безопасности для страны. Киев заявил, что инвестиции США в ее природные ресурсы и присутствие американских компаний на Украине сами по себе не будут служить сдерживающим фактором против будущей российской агрессии.
Зеленский также неоднократно публично заявлял, что не согласится ни на какую сделку, которая оставит будущие поколения украинцев в долгах.
Моргунов сообщил из Потсдама, Германия. Адам Тейлор в Вашингтоне внес вклад в этот репортаж.
