Дотации из бюджета на различные выплаты,в т. ч. и за энергию-это большая отдельная тема.Выделяются средства из бюджета как надо (я так думаю),а вот какая часть из них доходит до конечной точки,это большой вопрос.Мы,к примеру,строим садики и школы по бюджетному финансированию,так вот расценки по которым закрываем объемы выполненных работ на 50% ниже от общепринятых,деньги поступают с задержкой и в неполном объеме.Зачем,спрашивается,а иначе нам не дают строить дома,которые мы могли бы продать по рыночной цене.Зато наш Пермский край выполняет майские указы президента.Здесь,наверное та же картина.Только мы сами выкручиваемся за счет снижения з/плат работникам,а бюджетные предприятия не могут.