Министерство финансов подготовило проект законопроекта «О национальной платежной системе (НПС). Статья 5 данного законопроекта предполагает регулирование рынка электронных денег. Сюда, в частности, относятся платежи через интернет и мобильные телефоны. По замыслу Минфина, для работы с электронными деньгами организации (например, «Яндекс.Деньги» или МТС) должны будут получать специальные лицензии и ввести отдельный учет соответствующих операций. Регулятором рынка станет Центральный банк.
Однако сам ЦБ выступил категорически против такого подхода. ЦБ может регулировать деятельность только кредитных организаций: банков и небанковских кредитных организаций (НКО). Кроме того, сама по себе выдача лицензий на работу с электронными деньгами любым организациям не позволит осуществлять эффективный контроль над ними и может привести к нерегулируемой эмиссии электронных платежных средств.
НКО: небанковская кредитная организация – оператор электронных денег. Поскольку в России до сих пор был только один прецедент, когда существующая организация смогла зарегистрироваться в качестве НКО, компаниям, работающим с электронными деньгами, придется создавать для этого отдельные юрлица. Платежные операторы смогут продолжить свою деятельность в этой сфере, просто для этого им придется создать НКО с отдельным небольшим штатом сотрудников, которые будут выполнять все необходимые требования и сдавать специальную отчетность»
Сейчас основное требование к НКО, установленное в Законе «О банковской деятельности» - минимальный размер уставного капитала должен составлять минимум 18 млн руб.
В европейской практике регулирования электронных денег: на данный вид деятельности выдается соответствующая лицензия с правом заниматься другими видами деятельности, а единственные ограничения накладываются на величину уставного капитала (от 150 до 250 тыс. евро) и соотношение текущих средств к уставному капиталу.
К НКО же, сейчас предъявляется сразу 7 различных требований, при этом кредитные организации не могут заниматься какой-либо другой деятельностью.
Система Webmoney уже работает через НКО. Конкрурирующая система интернет-денег - «Яндекс.Деньги» также не против контроля со стороны ЦБ и получения статуса НКО.
Таким образом, можно подвести итог:
1. Инициатором происходящего выступают Webmoney, Яндекс.Деньги , МТС и другие крупные игроки в данной сфере деятельности.
2. Результатом может стать то чего они добиваются – вытеснение мелких игроков с рынка и приравнивание крупных к кредитным организациям и банкам (по требованиям к уставному капиталу и т.д.). Следовательно, мы видим монополизацию данного вида услуг и коррекцию его в правовое поле, что возможно сделает более безопасным обращение электронных валют, выработает механизмы, регулируемые государством защиты кредиторов от недобросовестных заемщиков. Кроме того, в этом заинтересованы прежде всего сами операторы, так как денежная масса пользователей будет находится на их счетах, а удержание налога будет производиться только при выводе валюты а уплачиваться в специальном налоговом периоде (грубо говоря если удержание произошло в начале месяца, оператор пользуется этими средствами еще месяц и т .д. ), следовательно операторы будут получать гораздо больше прибыли.
3. Появится интересная судебная практика. Короче, с принятием закона связываю больше плюсов чем минусов.