Временное правительство Сирии проводит масштабную реформу разрушенной экономики страны, включая увольнение трети работников государственного сектора и приватизацию государственных предприятий, которые доминировали в течение полувека под правлением семьи Асада.
Темпы объявленных репрессий против расточительства и коррупции уже привели к первым увольнениям всего через несколько недель после свержения Башара Асада 8 декабря. Однако это также вызвало протесты со стороны государственных служащих.
Пять министров во временном правительстве, сформированном «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ), рассказали о планах по сокращению государства, включая увольнение многочисленных «сотрудников-призраков» — людей, которым платили за то, что они мало или вообще ничего не делали во время режима Асада.
При Асаде и его отце Сирия была организована как милитаризованная, управляемая государством экономика, которая благоприятствовала внутреннему кругу союзников и членов семьи. В настоящее время происходит серьезный сдвиг в сторону «конкурентной свободной рыночной экономики», сказал новый министр экономики Сирии, Базиль Абдель Ханан.
При переходном президенте Ахмаде аль-Шараа правительство будет работать над приватизацией государственных промышленных компаний, которых насчитывается 107 и которые в основном убыточны. Тем не менее, он пообещал сохранить «стратегические» энергетические и транспортные активы в государственных руках. Основными отраслями промышленности Сирии являются нефтяная, цементная и сталелитейная промышленность.
Некоторые государственные компании существовали исключительно для хищения ресурсов и будут закрыты, заявил министр финансов Мохаммад Абазид. Только 900 000 из 1,3 миллиона человек, получающих зарплату от правительства, действительно выходят на работу. Это означает, что существует 400 000 призрачных имен, удаление которых сэкономит значительные ресурсы.
Мохаммад Альскаф, министр административного развития, пошел еще дальше, заявив, что государству потребуется от 550 000 до 600 000 работников - менее половины нынешнего числа.
Цель реформ, которые также направлены на упрощение налоговой системы с помощью амнистии по штрафам, заключается в устранении препятствий и стимулировании инвесторов к возвращению в Сирию. До наступления на Дамаск ХТШ управляла Идлибом как оппозиционной отколовшейся провинцией с 2017 года, привлекая инвестиции и частный сектор.
Новое правительство надеется на увеличение иностранных и внутренних инвестиций для создания новых рабочих мест по мере восстановления Сирии после 14 лет конфликта. Однако, чтобы повторить модель Идлиба, ХТШ придется преодолеть международные санкции, которые серьезно влияют на внешнюю торговлю.
Маха Катта, старший специалист по устойчивости и реагированию на кризисы в арабских государствах в Международной организации труда (МОТ), сказала, что экономика в настоящее время не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест в частном секторе. Реструктуризация государственного сектора имеет смысл, но это не должно быть главным приоритетом для правительства, которому необходимо в первую очередь оживить экономику.
Президент Шараа пообещал провести выборы, но на их организацию может уйти четыре года.
Амортизированный Ханан сказал, что экономическая политика будет разработана таким образом, чтобы справиться с последствиями быстрых рыночных реформ, чтобы избежать хаоса рецессии и безработицы, последовавших за «шоковой терапией», навязанной в 1990-х годах постсоветским странам Европы. Цель состоит в том, чтобы сбалансировать рост частного сектора с поддержкой наиболее уязвимых слоев населения.
Правительство объявило о 400-процентном увеличении государственных зарплат, которые в настоящее время составляют около 25 долларов в месяц, начиная с февраля. Он также смягчает удар от увольнений выходными пособиями или просит некоторых работников оставаться дома, пока не оцениваются потребности.
Тем не менее, неприятные ощущения видны. Рабочие показали списки, циркулирующие в министерствах труда и торговли, которые сократили программы занятости эпохи Асада для бывших солдат, сражавшихся на стороне режима в гражданской войне.
Один из таких ветеранов, Мохаммед, сообщил, что 23 января его уволили с работы по вводу данных в Министерстве труда и дали ему трехмесячный оплачиваемый отпуск. Около 80 других бывших боевиков получили такое же уведомление.
Министерство труда заявило, что «из-за административной неэффективности и скрытой безработицы» ряд сотрудников были отправлены в трехмесячный оплачиваемый отпуск для оценки их рабочего статуса, после чего их положение будет пересмотрено.
Адхам Абу аль-Алайя, принявший участие в исследовании, сказал, что боится потерять работу. Он поддержал искоренение призрачной занятости, но отрицал, что ему или его коллегам платили за то, что они ничего не делали. Он был нанят в 2016 году для ведения документации и оплаты коммунальных услуг.
Километры файлов С момента прихода к власти бывшая оппозиция обнаружила колоссальную коррупцию и растраты, в том числе в Сирийском торговом истеблишменте, общественном дистрибьюторе потребительских товаров, который получал государственные деньги в течение десяти лет, вплоть до свержения Асада, так и не предоставив официальных отчетов о доходах. Новое правительство закрыло компанию.
На данный момент у администрации нет достоверных данных о государственных служащих. Он создает базу данных сотрудников государственного сектора, предлагая сотрудникам заполнить онлайн-форму. На создание проекта уйдет около шести месяцев, а на работу будет работать команда из 50 человек.
Для 35-летней Хибы Баалбаки, специалиста по цифровизации Министерства труда, эта кампания была удивительной и обнадеживающей. По ее словам, при этом режиме руководство избегало ее усилий по приведению делопроизводства в 21-й век, в том числе онлайн-платформы, над которой она работала в течение двух лет.
по материалам
уникальность
