Вы сами написали, что "Орден Славы учреждён 8 ноября 1943 г" Учрежден в конце 43 года! А власовцы уже тогда воевали с этим почти сакральным для них символом!
В 1942-1944 гг. РОА как реальное воинское формирование не существовала, а использовалась в пропагандистских целях, для вербовки коллаборационистов. Тех, в свою очередь, использовали отдельными батальонами в основном для выполнения охранных функций и борьбы с партизанами.
Лишь в конце 1944 года, когда гитлеровскому командованию уже просто нечем было затыкать щели в обороне, было дано добро на формирование РОА. Первая дивизия была сформирована лишь 23 ноября 1944 года, за пять месяцев до окончания войны.
гыгыгы