Депутаты Госдумы на пленарном заседании во вторник одобрили во втором чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые увеличивают штрафы за привлечение в «финансовые пирамиды» и их организацию, а также за распространение рекламы в СМИ и Интернете с информацией о привлекательности таких финансовых схем.
«В целях установления административных санкций, имеющих значимый демотивирующий эффект, а также в большей степени соответствующих масштабам последствий, наступающих вследствие организации «финансовых пирамид» для экономики и общества, законопроектом устанавливается административный штраф в размере от 5 тыс. руб. до 1 млн руб.», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В тексте законопроекта, подготовленном ко второму чтению, отмечается, что штраф за организацию «финансовых пирамид» или за привлечение в них других участников, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, составит для граждан от 5 тыс. руб. до 50 тыс. руб., для должностных лиц — от 20 тыс. руб. до 100 тыс. руб., а для юридических лиц — от 500 тыс. руб. до 1 млн руб.
За публичное распространение информации, содержащей сведения о привлекательности участия в «финансовых пирамидах», в том числе совершенное с использованием СМИ и Интернета, влечет наложение штрафа для граждан от 5 тыс. руб. до 50 тыс. руб., для должностных лиц — от 20 тыс. руб. до 100 тыс. руб., для юридических лиц — от 500 тыс. руб. до 1 млн руб.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в настоящее время максимальный штраф для граждан, которые сами являются вкладчиками «финансовой пирамиды» и активно вовлекают в нее других граждан для увеличения процентных платежей, зависящих от привлечения новых участников и внесенных ими средств, составляет 5 тысяч рублей. Учитывая значительную материальную заинтересованность вкладчиков «финансовой пирамиды» в привлечении других участников, такая сумма наказания недостаточна для пресечения этой деятельности.
Также из пояснительной записки следует, что действующее законодательство РФ не содержит каких-либо форм запрета на создание и функционирование «финансовых пирамид».
Первая волна «финансовых пирамид» появилась в начале 1990-х годов, когда миллионы россиян впервые стали вкладывать средства в ценные бумаги. По данным МВД России, в 2014 году в РФ работали более 160 организаций, имеющих признаки «финансовых пирамид», от противоправной деятельности которых пострадало более 9 тысяч граждан, а сумма причиненного ущерба составила 1,7 млрд руб. В связи с наличием уже причиненного ущерба было возбуждено более 200 уголовных дел по статье 159 Уголовного кодекса РФ («мошенничество»).