Основные полномочия по регулированию фондовых рынков лежат на трех организациях:
• FINRA (Financial Industry Regulatory Authority)
• SEC (The United States Securities and Exchange Commission)
• CFTC (U.S. Commodity Futures Trading Commission)
SEC (The United States Securities and Exchange Commission) – это Комиссия по ценным бумагам и биржам США, которая является агентством правительства Штатов, выполняющим функции главного органа по надзору и регулированию американского рынка ценных бумаг. SEC работает с 1934 года, когда она была создана во время правления президента Рузвельта.
Основные функции SEC:
• Контроль над соблюдением федеральных законов, касающихся деятельности финансовых рынков.
• Надзор за деятельностью на рынке ценных бумаг и защита инвесторов от мошенничества и манипуляций.
• Контроль над доступом инвесторов к значимой финансовой и другой информации, которую обязаны предоставлять публичные компании.
• Устанавливание правил регистрации ценных бумаг, предлагаемых к продаже, а также деятельности рынков капитала и фондовых бирж.
• Надзор за деятельностью частных регуляторов, бухгалтерским учетом и аудитом.
• Контроль корпоративных поглощений в США. Например, в случае покупки более пяти процентов собственного капитала компании, покупатель обязан сообщить об этом в Комиссию, так как в такой ситуации возникает риск поглощения.
Поводом к расследованию со стороны SEC могут послужить:
• Непредоставление важной информации о ценных бумагах либо введение в заблуждение.
• Манипулирование рыночной стоимостью ценных бумаг – так называемый spoofing (спуфинг) – техника манипулирования ценой акции путем выставления крупных заявок на покупку или продажу, которые не будут исполнены и отменятся через некоторое время. Также к манипулированию можно отнести и так называемые wash trades – незаконную практику биржевой торговли, где инвестор одновременно покупает и продает акции компании через двух различных брокеров. Это увеличивает
активность на рынке и создает впечатление «больших новостей»
• Кража ценных бумаг либо средств клиента.
• Нарушение принципа справедливого отношения брокера-дилера к клиенту.
• Инсайдерская торговля
• Продажа незарегистрированных ценных бумаг.
FINRA (Financial Industry Regulatory Authority) - крупнейший независимый регулятор финансовых рынков США, главной целью которого является защита американских инвесторов. Под контролем FINRA находится около 4500 тысяч брокерских компаний, 167 тысяч филиалов, 637 тысяч держателей ценных бумаг.
Основные направления деятельности FINRA:
• квалификация и выдача лицензий брокерам
• разработка и внедрение в жизнь инструкций и правил для каждого брокера/брокерской компании в США
• проверка и расследование жалоб инвесторов
• консультации для других регуляторов
• рыночное регулирование для некоторых бирж, которое выполняется по контракту. Среди них есть New York Stock Exchange (Нью-Йоркская фондовая биржа) , NYSE Arca, NYSE Amex, The NASDAQ Stock Market, International Securities Exchange
• контроль над соблюдением участниками финансовых рынков правил и федерального законодательства
• информирование и просвещение общественности, осуществляемые с помощью официального сайта FINRA, публичных форумов и СМИ
• обучение инвесторов основным принципам безопасности и инвестирования, что позиционируется FINRA как лучшая форма защиты прав инвесторов
Меры, которые имеет право применить FINRA в случае необходимости:
• инициировать возбуждение дисциплинарного производства как против фирм, так и против индивидуумов
• выдвинуть требование возместить убытки пострадавшим инвесторам в виде выплаты штрафов
• произвести временную приостановку бизнеса, вплоть до полной его ликвидации
Там совсем о другом
