"Ну нету, нету у меня цветного телевизора!"
В том то все и дело, что опять одна бабка сказала, а другая понесла. Нет в законопроекте даже намека.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=186812
Скорее всего, журналисты попутали, потому как контрагентом в документе подразумевается "1.4. Внутренний учет форекс-дилера должен отражать информацию, необходимую для осуществления функций форекс-дилера, включая документы (изменения и дополнения к ним) и сведения, в том числе в отношении
контрагентов форекс-дилера (физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и брокеров или управляющих, действующих за счет физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)
"
А если по вашей логике, то это казино будет, а не форекс.