О Временном бюджете США
ЖОВ 1, 2023
Сегодня будет много всяких и разных рассуждений по поводу того, что помощь Украине не вошла во временный бюджет США, который уже вступил в силу, и потому предлагаем краткое изложение того, как это мы видим прямо сейчас. Итак, следует вспомнить о том, что финансовый год в США начинается 1 октября, то есть – сегодня. По законодательству США, если не утвержден бюджет на финансовый год до его начала, то финансирование правительства приостанавливается до его принятия. То есть, если бы не был принят временный бюджет, сроком действия на 45 суток, то есть – до середины ноября, то в таком случае любая деятельность правительства была бы парализована.
Это – не новая ситуация, и в том или ином виде обыгрывается каждый раз, когда правящая партия получает меньшинство в нижней палате Конгресса, где этот вопрос дебатируется и откуда начинается его утверждение. Таким образом оппозиция добивается от правительства каких-то уступок по своим требованиям и одновременно – показывает фе оппонентам. В прошлом году прошли промежуточные выборы, во время которых произошла рокировка в Конгрессе. Нижнюю палату сдали демократы и большинство осталось за республиканцами, а верхнюю – Сенат, отвоевали демократы, а республиканцы остались в меньшинстве. И вот эта драка в рамках обсуждения бюджета была очевидна еще с прошлого года, а потому ничего неожиданного не произошло.
Временный бюджет утвержден с вынесением за скобки не только финансирования помощи Украине, но и ряда других статей расходов так, чтобы дать правительству поработать на минималках или в очень не комфортных условиях. Это – классика жанра парламентской борьбы в США, и она призвана усилить сговорчивость оппонентов. Но в данном случае был избран не самый конфронтационный вариант, поскольку правительство и вовсе могло остаться без бюджета и встать в режим ожидания, пока будут идти интенсивные кулуарные переговоры. В данном же случае все ограничилось компромиссом, а значит, там есть поле для договоренностей и в общем, все выглядит не так плохо, как могло бы, поскольку если бы уперлись Байден и Сенат, то помощь Украине все равно была бы заблокирована вплоть до утверждения бюджета.
Следующие полтора месяца США не смогут выделять пакеты помощи сверх того, что было выделено ранее, а до этого момента Байден успел протолкнуть крупнейший пакет помощи, в рамках которой буду продолжаться поставки все эти 45 суток. Далее вопрос бюджетных ассигнований по программе помощи ВСУ будет зашит в основной бюджет и для этого в Конгрессе голоса есть. За это проголосует значительная часть республиканских конгрессменов. Плюс к этому, США имеют действующий закон о ленд-лизе, который позволяет осуществлять поставки вооружений уже не за счет бюджета США, а в виде продажи, с отсрочкой платежа. Между прочим, есть данные о том, что помощь Украине на этот период будет проголосована отдельный законопроектом, без его увязки с бюджетом.
И последнее. Даже во временный бюджет помощь Украине впихнуть все же можно было, хоть и весьма сомнительно. Но в таком случае, наша дипломатия и президент должны были показать высший дипломатический пилотаж и продемонстрировать максимальную степень прозрачности и лояльности. Но как известно, именно это направление у нас почему-то курирует не МИД и президент, а Ермак. А этот ларечник не обладает ни знаниями, ни навыками, ни желанием и вообще, ничем для того, чтобы сыграть блестящую партию в Конгрессе. Невежи и бездари не то, что не могут выиграть подобную партию, их даже на порог игрового зала не пустят просто потому, что там играют настоящие игроки.
Сейчас будет волна, которую будут гонять «всепропальщики», но на самом деле, все не могло идти иначе, и как было сказано выше, это еще – не самый худший вариант. Мы вынуждены подстраиваться под ритм политической жизни США, а он именно такой. Поэтому те, кто хочет себе посадить нервы – можете читать тексты истерящих бестолочей, а кому этот челендж не нужен – читайте ЛО.
