Не подумайте, что я тут кого-то собрался защищать, но..
Просто немного практики в таких делах:
1. Милиции действительно трудно будет доказать факт мошенничества, и дело действительно является гражданским.
2. Чтобы доказать факт мошенничества, ментам придется, все обставить таким образом, что должник намеренно, с самого начала не собирался возвращать деньги, был умысел на мошеннические действия с его стороны. А такое доказать, ну почти нереально.. Тем более, что деньги брались ни себе в карман, а на что-то или на развитие чего-то...
Ну вызовут его в милицию, скажет, что брал деньги на развитие бизнеса, но прогорел. Милиция так и запишет и отправит, Вас в суд. Менты напишут, что это не в их компетенции, и через 10 дней, Вас уведомят об этом, письмом.
3. Единственное, правильное решение это подача суда в иск, который надо еще выиграть.
При положительном исходе, хватаем исполнителей и идем трясти должника, но зная как работают исполнители, они могут ходить хоть 10 лет к должнику )))