Опять цитируя Бонда,скажу: Ну что ж Вы какой трудный!
По моему тут яснее ясного.Чтобы не святить свой реальный офис,открывается "левый" офис для того,чтобы дать нам адрес реальный,куда высылать письма.Там посадят людей,которые будут получать,изучать,разбирать письма и передавать в банк для регистрации.Ведь у кого-то что-нибудь не так,у другого нет перевода и т.д. .Банк не хочет брать на себя эту головную боль,поэтому всем этим будет заниматься СА.Открыв счета на проверенные документы,банк опять же будет передавать готовые карты в этот же офис и эти люди будут рассылать карты.Естесственно,что работы будет много,поэтому нужны новые работники и время.Если Вы здраво мыслите,прикиньте,сколько по времени уйдёт для того,чтобы пропустить примерно 21600 человек - население небольшого городка. Ну теперь всё ясно или ещё на английском написать?