Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Ростов-Авто» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей. В ООО настаивали на том, что оснований для привлечения к административной ответственности не имелось, поскольку требования законодательства о рекламе обществом при размещении рекламы «не нарушались». В действительности, мол, имела место реклама сайта, а не финансовых услуг. Более того, вся информация о финансовых услугах отражена на сайте Сергея Мавроди, адрес сайта в рекламе имелись. Кроме того, общество полагало, что правонарушение можно признать малозначительным, и необходимо учитывать то обстоятельство, что общество признано банкротом, открыто конкурсное производство.
Представитель административного органа полагал однако, что состав административного правонарушения имеется, поскольку реклама, размещенная в салонах автобуса, является рекламой именно финансовых услуг, при это отсутствует необходимая информация, предусмотренная законом, которая должна быть доверена до сведения потребителей, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Предыстория. Прокуратурой Кировского района города Ростова-на-Дону проведена проверка ООО «Транспортная компания Ростов-Авто» по факту распространения, на принадлежащем обществу пассажирском транспорте, рекламы финансовых услуг. Было установлено, что на спинках пассажирских сидений в маршрутных такси с государственными номерами СЕ 992, СЕ 998, следовавших по маршруту «Сельмаш- Западный», размещена реклама финансовых услуг, осуществляемых С. Мавроди по привлечению денежных средств населения. Контекст рекламы содержал следующее: «Мы можем многое до 60% в месяц». Далее указывается название сайта Сергея Мавроди и отзывы лиц, которые уже воспользовались предлагаемыми услугами. Указанные буклеты с рекламой размещены обществом на основании договора с индивидуальным предпринимателем Ходус А.С.
Посчитав, что в размещении указанной рекламы имелся состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурором Кировского района города Ростова-на-Дону было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении Материалы прокурорской проверки направлены в УФАС по РО для рассмотрения. Административный орган вынес постановление о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Ростов-Авто» к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 100000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось с заявлением в суд о признании его незаконным. Тот пришел к выводу о том, что «отсутствуют правовые основания для признания незаконным и отмены постановления УФАС по РО, поскольку факт административного правонарушения, выразившийся в размещении ненадлежащей рекламы, вина общества доказаны и подтверждаются материалами дела». В итоге в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Ростов-Авто» отказано.