Ну так на то что территория не используется, есть весомые причины, кроме того, часть территории сейчас отведена под заповедник, а другая часть до сих пор не совсем безопасна...
Я думаю они в курсе, что там не Карибы и есть определенные нюансы. А границы заповедника, при необходимости, можно изменить, главное правительство убедить, что так нужно.