Есть подозрение, что он не явился по подписаной повестке. Если же у него воруют хулиганы повестки из почтового ящика, то тут проблемы военкомата, а не призывникак. Как я понимаю, еще нет нормы, которая обязует всех людей призывного возраста раз в полгода являться в военкомат.
В Украине, если мне не изменяет память, по трём подписанным призывником повесткам если не прийти, следующая повестка уже из суда. В России должно быть нечто подобное, т к корни одни, как говорится.
Картинку забавную давеча по теме увидел: